Объектом дискуссии вновь будет компромиссный проект поэтапного присоединения – сначала морских и воздушных границ, а позже и сухопутных.
Однако, по данным дипломатических источников, если к концу этого месяца дополнительный доклад о политической ситуации в Румынии будет негативен и возражения некоторых стран против присоединения Болгарии и Румынии останутся в силе, то вопрос присоединения двух стран к Шенгену вновь может быть вычеркнуть из повестки дня Совета.